全てが想定できるのなら法律の改定は不要ですよね？: 晴川雨読

2026年05月22日

全てが想定できるのなら法律の改定は不要ですよね？

東京新聞 憲法法律

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東京新聞の「緊急事態条項　三権分立を損なう恐れ」をピックアップ。

現行憲法は「参院の緊急集会」を規定し、災害対策基本法などは「参院の緊急集会を待ついとまがない」場合の対応も明記する。現行の法体系で対応は可能だ。

じゃあ、テロによって皇室が全滅した場合、国会を開けますか？
全滅しているので摂政を定めることも出来ず、
憲法53条で「国会の臨時会の召集を決定」はできるが、

第七条　天皇は、内閣の助言と承認により、国民のために、左の国事に関する行為を行ふ。
一　憲法改正、法律、政令及び条約を公布すること。
二　国会を召集すること。

のため、国会を開けないので立法するこはできない。
想定できないことは必ずあるのだよ。そんなことも想像つかないかね？

新聞	社説
要約
朝日新聞	国旗損壊罪の新設案　罰則で表現を抑え込む不条理
国旗への忠誠を誓う言葉を唱和するよう公立学校に義務づける法案が米ミネソタ州議会に提出された。法案は２００２年に議会を通過したが、当時の知事が拒否権を発動。そんな事態は避けなければならない。国旗損壊罪創設に、反対する。
毎日新聞	シャトル外交重ねる日韓　幅広い協力の足場固めを
首脳間の信頼関係を築き、安全保障分野を含む協力の幅を広げていくことが大切だ。好機を逃さず、足場を固める時だ。そのために指導力を発揮できるかが、両首脳に問われている。
毎日新聞	在欧米軍の縮小　独断では同盟関係損ねる
米国が欧州への軍事的関与を低下させている。欧州側の意向を顧みず、一方的に見直しを進めるようでは、同盟関係を損なう。米欧の足並みが乱れたままでは国際秩序は揺らぐ一方だ。新たな同盟像を具体化するための対話を怠ってはならない。
東京新聞	緊急事態条項　三権分立を損なう恐れ
衆院憲法審査会で、大規模災害など緊急時に備えた「緊急事態条項」創設に向け、改憲のイメージ案を基にした議論が本格化した。自民党などが条文化に向けた議論を急ぐ背景には、来年の党大会までに改憲発議のめどを立てたい高市早苗総裁（首相）の意向があるのだろうが、立法事実の乏しい改憲を、期限ありきで強引に進めることは断じて許されない。
東京新聞	減らぬクマ出没　「常態化」前提に対策を
冬眠明けのクマが市街地も含めた各地で出没し、死者が相次ぐなど被害が広がっている。クマがかつてないほど「身近」な存在になったと捉え、私たち一人一人も心がけや備えをアップデートしていきたい。
読売新聞	ナフサ供給問題　企業や家計の不安を直視せよ
イラン情勢の混迷が長引き、生活に必須な製品の原料となるナフサ（粗製ガソリン）の不足を訴える声が絶えない。政府は、エネルギーの節約に向けて、段階的に節約を要請する手法を検討すべきだ。
読売新聞	中露首脳会談　「米国主導」に挑む本音見せた
トランプ米大統領の北京訪問から１週間もたたないうちに、今度はロシアのプーチン大統領を迎えるという、異例の連続首脳会談である。日本の防衛力強化は、中露が軍事的挑発を繰り返し、地域の安全を脅かしているからにほかならないことは、中露以外の各国には明らかだろう。
産経新聞	東大学園祭の中止　言論封殺「テロ」許されぬ
言論と学問の自由が白昼堂々侵された深刻な事態である。警察が犯人を検挙し、動機や背後関係などを徹底的に解明するのは当然として、いかに言論の自由や学問の自由を守るかは国民的課題である。国会でも真剣な論議の必要がある。
産経新聞	中露首脳会談　日本批判は看過できない
ロシアのプーチン大統領が訪中し、20日に中国の習近平国家主席と会談した。ウクライナ支援や対露制裁の強化によってロシアを一層疲弊させることが、日本を含むアジアの安全保障に資するという構図も再認識しておきたい。
日本経済新聞	ニデックは品質不正の徹底解明を急げ
ニデックで製品の品質に関わる大規模な不適切行為の疑いが浮上した。すでに表面化している会計不正に続く問題である。抜本的な出直し策を実行できなければ再起は遠のくばかりだ。経営陣、従業員ともに強い自覚が求められる。
日本経済新聞	若者の事件加担を食い止めよ
栃木県上三川町で住人の女性が殺害された強盗殺人事件で、実行犯として16歳の高校生4人が逮捕された。容疑が事実であれば、容疑者の若さに慄然とする。栃木県警はパトロールを強化していたというが、最悪の結果を防げなかった事実は重い。しっかりと検証し、教訓を他県警と共有してほしい。
琉球新報	政府のナフサ対応　実態を調査し対策示せ
中東情勢を受け、プラスチックなどの原料ナフサの供給不安が加速している。政府は流通の現場で何が起きているのかを調査し、早急に対策を明示すべきだ。米国・イスラエルとイランの停戦、中東情勢の安定化に向け、政府は関係国と連携して強力に働きかけねばならない。
沖縄タイムス	栃木の強盗殺人　16歳がなぜ　背景解明を
強盗殺人は刑法で最も重い犯罪の一つだ。そうした重罪の実行犯として少年４人が逮捕されたことに驚（きょう）愕（がく）する。実行役の低年齢化も進んでいる。警察は首謀者の摘発も含め、若者たちに届くような啓発強化も急がなければならない。
しんぶん赤旗	沖縄県知事選挙/平和を守る県民の総意示そう
沖縄県の玉城デニー知事が３選をめざす県知事選が８月２７日告示、９月１３日投票でたたかわれます。日本共産党は知事選の勝利、同時にたたかわれる統一地方選の勝利へ全力をあげます。募金をはじめとする全国からの支援を訴えます。
公明新聞	党首討論　中立公が現場の声基に首相に迫る
イラン情勢の影響を受けて国民生活や中小企業の現場は厳しい状況に直面している。だが、政府に国民の命と暮らしを守る決意があるのか甚だ疑問だ。国内外で課題が山積する中、開かれた場で党首が議論する重要性は高まっている。十分な時間の確保へ、開催のあり方を見直す必要がある。
社会新報	再審制度の見直し～政府法案はえん罪被害者の救済に逆行
えん罪被害者の救済に逆行する政府法案を成立させるわけにはいかない。社民党はえん罪被害者を早期に救済する再審制度への抜本的な法改正を目指して、全力を挙げる。
信濃毎日新聞	栃木の強盗殺人　少年加わる事態の深刻さ
発生から1週間余。若者を使い捨てにする犯行の実態が明らかになってきた。事件の全容はまだ見えないが、住民情報から警戒を進めていたのに事件が起きてしまった事実は重い。県警には対応を検証し、説明する責任がある。
信濃毎日新聞	国家情報局法案　危うさが一層あらわだ
情報・治安当局による情報収集活動を無限定に認め、市民への監視の危険を一段と高める。プライバシーや内心・表現の自由を侵す恐れが極めて大きい。政権が制定をにらむスパイ防止関連法の下地となる法案だ。重大な懸念を残したまま、成立ありきで事を進めてはならない。
京都新聞	日韓首脳会談　地域安定へ協力深めよ
高市早苗首相が韓国を訪問して李在明（イジェミョン）大統領と会談し、日韓のエネルギー安全保障を強化することで一致した。両国には、少子化と人口減、首都への一極集中など共通課題が多い。互いの知見を持ち寄り、解決に向けて力を合わせる善隣外交を一層進めたい。
京都新聞	民事裁判ＩＴ化　利便高め審理の充実を
司法手続きの効率化にとどまらず、使い勝手の良さや審理の充実に生かしていくことが肝要だ。民事裁判の全面デジタル化が、全国の裁判所で始まった。運用状況を検証し、国民に信頼され、使いやすい仕組みに改善を続けなければ、意義は薄れよう。裁判官や家裁調査官の増員を含め、環境整備も急務である。
新潟日報	党首討論　多党化時代に合う運営を
対決の色合いは薄く、表面的なやりとりで終わった印象である。多党化した国会にふさわしい論戦の在り方を練り直す必要がある。党首討論は国会審議の活性化を目的に始まったものだ。原点を見つめ直してもらいたい。
西日本新聞	日韓首脳会談　地域を安定させる協力に
日韓の首脳が頻繁に往来するシャトル外交が定着してきた。信頼の醸成を2国間のみならず、北東アジアの安定に役立ててもらいたい。中国が地域の安定に貢献するよう促すことも、日韓シャトル外交に求められる役割であろう。
北海道新聞	南極条約　平和利用の理念活かせ
南極の平和利用について話し合う第48回南極条約協議国会議は環境と生態系の保護の重要性を確認して閉幕した。南極を世界で初めての非武装地帯としたのは科学を人類共通の利益とするためだ。その旗振り役こそ、日本が担いたい。
北海道新聞	首相支援の議連　党内1強加速は危うい
自民党の有志議員が、高市早苗首相を支える議員連盟「国力研究会」を発足させた。衆参の党所属議員の8割を超す347人が入会し、党内の「高市1強」加速を印象づけた。新たな議連やグループには政策の切磋琢磨（せっさたくま）や、党改革を競い合う姿勢こそが求められる。
時事通信	首相、玉木氏と距離探る　中立公「固まり」で対抗―６党首質問、討論深まらず
高市早苗首相は２０日の党首討論で、物価高対応のための２０２６年度補正予算案を見据え、国民民主党の玉木雄一郎代表との距離感を探った。初めて参加したチームみらいの安野貴博党首は人工知能（ＡＩ）の１問だけで終わり、記者団に「３分では限界がある」と嘆いた。
河北新報	岩手、教職員の不祥事　気の緩み断ち倫理観養え
岩手県内の公立校で２０２５年度、教職員による不祥事が相次いだ。わいせつや窃盗などの疑いで６人が逮捕され、酒気帯び運転による摘発も複数に及んだ。教育の尊厳を守っていくための改革を、今こそ断行すべき時だ。制度の刷新とともに教職員一人一人が自らの職責の重みを深く認識し、不断に律していくほかない。
山陰中央新報	ＡＩミュトス　素早く行動し秩序守れ
最先端の人工知能（ＡＩ）が発揮する高い能力に世界が驚き、危機の予感におびえている。ＡＩも例外ではない。秩序を守りながら先端技術の成果を享受するには、政府も企業も通常とは異なる行動を求められている。
福島民報	【ごみ排出最下位】県民の総力挙げ脱出を
本県の１人１日当たりのごみ排出量は２０２４（令和６）年度、全国ワースト１位だった。１４年連続でワースト３位以内が続いており、減量化に向けた実践の強化が求められる。併せて、ごみの分別を徹底し、資源のリサイクル化や循環型社会の構築につなげていきたい。
神戸新聞	党首討論／多党化踏まえ改革を急げ
高市早苗首相と野党党首による今国会初の党首討論が開かれた。２月の衆院選以降では初めて、首相にとっては半年ぶり２度目となる。与野党は予算成立後の月１回開催で合意しているが、党首の資質や将来性などを国民が見極められるよう、時間延長や開催頻度の増加、適切なテーマ設定など、早急に見直すべきだ。
中国新聞	広島で相次ぐ火災　防火への意識高めよう
この1週間ほど、広島県内で火災が相次いでいる。県南部は全国で最も湿度の低い地域の一つだが、今月はとりわけ空気の乾燥が顕著だ。自治体も住民も平時から十分に備え、地域の防火力を高めておきたい。
日本農業新聞	任期中の育成支援が鍵　地域おこし隊から就農
都市から農村に移住し、多様な活動に携わる地域おこし協力隊に加わる若者が増えている。任期後、就農する隊員も多く、農業の担い手となりつつある。総務省や農水省など省庁の垣根を越えて連携を強化し、新規就農者の育成を進める必要がある。
山陽新聞	新たな気象情報　自助、共助の意識高めて
災害の恐れがあるときに発表される気象情報が大きく見直される。危険度や切迫度が分かりやすくなるとはいえ、あくまで判断材料でしかない。運用が始まってから間もなく大雨のシーズンに入る。国や自治体は公助には限界があることも伝え、自助、共助の意識を高めることが求められる。
静岡新聞	ハンタウイルス　侮らず国内対策点検を
大西洋を航行中のクルーズ船で発生したハンタウイルスの集団感染は、人類が常に感染症の脅威にさらされている現実と対応の難しさを改めて浮き彫りにした。感染症対応の重要性を改めて認識し、警戒を怠らないようにしなければならない。
世界日報	党首討論　活発化へ双方が工夫せよ
２月の衆院選後、国会で初の党首討論が行われた。政府のインテリジェンス（情報収集、分析）の司令塔機能を強化する国家情報会議設置法案が参院で審議中だが、スパイ防止対策の徹底は不可欠である。
秋田魁新報	日韓首脳会談　協力関係さらに深めよ
高市早苗首相と韓国の李在明（イジェミョン）大統領による日韓首脳会談が韓国で開かれた。両首脳の会談は日本で開かれた今年１月以来、４カ月ぶり。地域の平和と安定を図るため、日韓関係のさらなる進展が望まれる。
福島民友新聞	水田の作付け制限/地区ごとの支援で解消図れ
東京電力福島第１原発事故の影響により、本県の浜通りで２０２６年産米の作付けなどに何らかの制限がかかっている区域は、飯舘村など４町村の約４００ヘクタールとなっている。これまで通りの営農再開ルールを適用することが妥当なのか、国は避難指示解除の前に方針を示さなければならない。
福井新聞	米中首脳会談　世界の安定へ対話重ねよ
トランプ米大統領が北京を訪問し、２日間にわたって中国の習近平（しゅうきんぺい）国家主席と会談した。今回の結果を踏まえ、さらに安定的な関係構築に努めてもらいたい。
高知新聞	【党首討論】見えぬ妙味　あり方再考を
高市早苗首相と野党党首による今国会初の党首討論が行われたが、設定された時間が短く、やりとりも細切れで、消化不良に終わったのは明らかだ。「数の力」による強引な国会運営も散見されてきた。合意形成の手法として党首討論などの議論を重要視するべきだ。
佐賀新聞	楢崎重視白寿展　画家が描いた昭和100年
激動の“昭和100年”を生き抜いた白寿の画家、楢崎重視（しげみ）さん（98）＝唐津市浜玉町出身、東京都西東京市在住＝の里帰り展が、唐津市近代図書館で開かれている。「楢崎重視白寿展～具象の美」は31日まで。入場無料。
東奥日報	管理は技術大国の責任／AI「ミュトス」
最先端の人工知能（AI）が発揮する高い能力に世界が驚き、危機の予感におびえている。 AIも例外ではない。秩序を守りながら先端技術の成果を享受するには、政府も企業も通常とは異なる行動を求められている。
下野新聞	【那須短大開学】地域医療充実に寄与を
北関東唯一の看護系短期大となる那須短期大が４月に開学した。看護職が衆目を集めるこの機会を好機と捉え、国や県は看護職の理解促進や人材確保の取り組みに一層注力すべきだ。
日刊工業新聞	人的資本開示の拡充　女性活躍に向けた支援をさらに
２０２６年３月期からの有価証券報告書で、人的資本に関する情報開示の拡充が義務化された。経営戦略と関連付けた人材戦略の説明などが追加で求められる。今回の人的資本情報の開示の拡充義務化を契機に、取り組みのギアを１段上げたい。
中外日報	思い受け止め伴走する　真に「身になる」とは（5月20日付）
ケアとは何かという専門家たちのトークセッションで「人の身になる」ということと意思決定支援との関係について、宗教者による支援活動も含めて多層的な論議が展開された。事情によっては「斜め」から「そっと」であろう。もちろんケースバイケースだが、宗教者の取り組みにも参考になりそうだ。
陸奥新報	農泊の推進「津軽地方の潜在力は十分」
農山漁村に滞在しながら、その土地ならではの食事や体験を楽しむ「農泊（農山漁村滞在型旅行）」。弘前、津軽地方には農泊を行うためのポテンシャルは十分にあると考える。取り組みを定着させるためにも官民の連携強化を期待したい。
科学新聞	2026年5月22日号
５月５日の「こどもの日」にちなみ、総務省統計局から「我が国のこどもの数」という統計トピックスが公表された。一向に改善への兆しが見られない首都への一極集中と地方衰退に真正面から取り組み、大都市へ集中する様々な富を分散して地方へ移譲していく▼そうした、富の再配分を伴う、もう一度国を建て直す、「国づくり１００年計画」のような大構想が求められているように思う。
ニッキン	新担保権、腰据えて取り組め
企業価値担保権の創設を柱とする事業性融資推進法が、5月25日に施行される。金融機関それぞれが、試行錯誤しながら、金融界全体で有益な活用方法を見いだしてもらいたい。2026.5.22。
太平洋新聞	観光と一次産業の連携で光
人口減少が進む当地方にとって、地域経済を循環させるためには、＂外貨＂を獲得できる観光産業の発展が必要不可欠。新宮市に光を照らすため、新たなことに挑戦する良い機会ではないだろうか。
中央日報	近づく習主席の訪朝、懸念される朝中ロの連帯強化
米中首脳会談の直後、今週のロシアのプーチン大統領による訪中に続き、中国の習近平国家主席が来週、2019年以来7年ぶりに北朝鮮を訪問する可能性が高まっている。朝米および南北対話の再開は韓半島の平和と安定のために緊要であり、韓国政府の努力も必要だが、その第一歩は願望思考ではなく冷静な情勢判断であることを忘れてはならない。
中央日報	「N％成果給」拡散を防ぐべき…スト呼んだ「黄色い封筒法」の補完を
サムスン電子の労働組合がストライキを留保したことで、国家の戦略産業である半導体のラインが停止するという破局は免れた。無分別な要求を自制し、立法の趣旨とは異なる方向へと進む「黄色い封筒法」の補完に速やかに着手することが求められる。
ハンギョレ新聞	韓米ファクトシート「作業部会発足」、具体的な成果につなげよ
韓米外交当局は、昨年10月末に合意した「共同説明資料」（ジョイント・ファクトシート）の履行に向けた作業部会（ワーキンググループ）を設置することで合意した。今後は米国との意思疎通を強化し、韓国の「宿願」である戦時作戦統制権の移管や核濃縮権限の確保などで具体的な成果を上げなければならない。
毎日経済	政府が今後2年間、首都圏に買入賃貸住宅9万世帯を供給することにした
政府が今後2年間、首都圏に買入賃貸住宅9万世帯を供給することにした。伝貰·家賃の急騰に売買価格まで上昇傾向に転じると、市場安定策を打ち出したのだ。臨機応変な対策より都心再開発·再建築支援のような驚くべき供給方案も検討してほしい。
毎日経済	ドナルド·トランプ米大統領が21日(現地時間)、人工知能(AI)モデル発売前に政府の事前検証を受けるようにする内容の行政命令署名を延期した
ドナルド·トランプ米大統領が21日(現地時間)、人工知能(AI)モデル発売前に政府の事前検証を受けるようにする内容の行政命令署名を延期した。これは、安保と安全、革新をすべて失う最悪の事態だ。革新奨励こそ最高の安保·安全対策だ。
毎日経済	サムスン電子労組が22日から特別経営成果給など暫定合意案を巡り賛否投票に入った
サムスン電子労組が22日から特別経営成果給など暫定合意案を巡り賛否投票に入った。与党が同法を通過させる時、このような状況まで予想できなかっただろう。今、その費用を十分に払っている。